2016年2月1日星期一

利用影响力受贿罪

利用影响力受贿罪的含义及法益


国家工作人员的近亲属或者其他与该国家工作人员关系密切的人,通过该国家工作人员职务上的行为,或者利用该国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物,数额较大或者有其他较重情节的,以及离职的国家工作人员或者其近亲属以及其他与其关系密切的人,利用该离职的国家工作人员原职权或者地位形成的便利条件实施上述行为的,构成利用影响力受贿罪。

利用影响力受贿罪的三大行为主体



  • 国家工作人员的近亲属或者其他与国家工作人员关系密切的人


具体行为内容包括直接通过该国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益,索取、收受贿赂,以及通过国家工作人员对其他国家工作人员的斡旋行为,为请托人谋取不正当利益,索取、收受贿赂。

由于本罪属于贿赂罪,而贿赂罪的法益是职务行为的不可收买性,所以,只有当国家工作人员至少许诺了为请托人谋取不再当利益时,才存在职务行为与财产的交换性,才能认定为贿赂罪。

换言之,如果国家工作人员的近亲属或者其他与国家工作人员关系密切的人,索取或者收受了请托人的财物,但没有要求国家工作人员为请托人谋取不正当利益,或者虽然要求国家工作人员为请托人谋取不正当利益,但国家工作人员并不许诺,由于不存在职务行为与财物的交换性,不能认定为贿赂罪。

如果行为符合诈骗、敲诈勒索、侵占等侵犯财产罪的犯罪构成,可以认定为侵犯财产罪。

成立这一类的利用影响力受贿罪,不要求国家工作人员对行为主体的行为内容知情。如果国家工作人员知情并许诺为请托人谋取不正当利益的,国家工作人员成立受贿罪,其近亲属或者其他与国家工作人员关系密切的人,同时触犯受贿罪与利用影响力受贿罪,从一重罪论处。

  • 离职的国家工作人员


具体行为内容包括直接利用其原职权或者地位形成的便利条件为请托人谋取不正当利益,索取、收受贿赂,以及利用原职权或者地位形成的便利条件通过对其他国家工作人员的斡旋行为,为请托人谋取不正当利益,索取、收受贿赂。

这一类利用影响力受贿罪,表现为财物与离职的国家工作人员的原职权或者地位的交换关系。只要离职的国家工作人员许诺为请托人谋取不正当利益,即可成立犯罪。

成立这一类型的利用影响力受贿罪,不要求国家工作人员对行为主体的行为内容知情。如果国家工作人员知情并许诺为请托人谋取不正当利益的,国家工作人员成立受贿罪,离职的国家工作人员同时触犯受贿罪与利用影响力受贿罪,从一重罪论处。

  • 离职的国家工作人员的近亲属或者其他与离职的国家工作人员关系密切的人


具体行为内容包括直接通过该离职的国家工作人员原职权或者地位,为请托人谋取不正当利益,索取、收受贿赂,以及通过该离职的国家工作人员对其他国家工作人员的斡旋行为,为请托人谋取不正当利益,索取、收受贿赂。

问题是,这一类利用影响力受贿罪,是财物与离职的国家工作人员的原职权或者地位的交换关系,还是财物与在职的国家工作人员职务行为的交换关系?如果认为是前者,则成立犯罪的条件与第二大类相同,亦即,只要离职的国家工作人员许诺为请托人谋取不正当利益即可;如果认为是后者,则成立犯罪的条件与第一大类相同,亦即,需要在职的国家工作人员许诺为请托人谋取不正当利益。考虑到我国的现实状况与法条表述,本书倾向于采取前一主张。

成立这一类型的利用影响力受贿罪,不要求离职的国家工作人员对行为主体的行为内容知情。如果离职的国家工作人员知情并许诺为请托人谋取不正当利益的,行为主体与离职的国家工作人员成立利用影响力受贿罪的共同犯罪。

上述"近亲属"的范围容易确定。

关键是如何确定有密切关系的人:

一般来说,有密切关系的人,是指与国家工作人员或者离职的国家工作人员具有共同利益关系的人,其中的共同利益不仅包括物质利益,而且包括其他方面的利益。例如,情人关系、恋人关系、前妻前夫关系、密切的上下级关系(如国家工作人员的秘书、司机等)、密切的姻亲或血亲关系等。但是,没有必要对"有密切关系的人"作特别限定。因为客观上能够通过国家工作人员职务上的行为,或者利用国家工作人员职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上的行为,为请托人谋取不正当利益的人,基本上都是与国家工作人员有密切关系的人。与离职的国家工作人员有密切关系的人,也是如此。

特别需要说明的是,利用影响力受贿罪没有对应的行贿罪。亦即,利用影响力受贿罪中给予财物的请托人,不成立行贿罪。

利用影响力受贿罪量刑处罚


根据刑法第 388 条之一的规定:

  • 犯本罪的,处 3 年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;



  • 数额巨大或者有其他严重情节的,处 3 年以上7 年以下有期徒刑,并处罚金;



  • 数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处7 年以上有期徒刑,并处罚金或者没收财产。


版权声明:以上罪名释义内容来自互联网《刑法学》第四版(张明楷著)电子书,由本人整理编撰,与原著会有出入,目的是方便学习,欲深入学习刑法者,请购买《刑法学》正版。其它罪名:其它罪名链接请点击查看全部罪名解析
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