分裂国家罪

分裂国家罪,是指组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为。

本罪构成要件的内容为,组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一的行为,即就另立伪政府、实行地方割据、拒绝中央政府的领导,或者制造民族分裂、破坏国家统一的事项进行组织、密谋策划或者具体实施。组织和利用邪教组织,组织、策划、实施分裂国家、破坏国家统一活动的,成立本罪。(参见最高人民法院、最高人民检察院1999年10月20日《关于办理组织和利用邪教组织犯罪案件具体应用法律若干问题的解释》第7条。)责任形式为故意,具体内容为,明知自己的行为会发生分裂国家、破坏国家统一的结果,并且希望或者放任这种结果发生。值得研究的问题是:句结外国犯本罪的,应如何处理?或许只有两个结论:要么认为刑法第106条所规定的“与境外机构、组织、个人相勾结”,包括句结外国,因而句结外国犯分裂国家罪的,以分裂国家罪从重处罚;要么认为刑法第106条所规定的“与境外机构、组织、个人相勾结”,不包括句结外国,因而勾结外国犯分裂国家等罪的,均以刑法第102条的背叛国家罪论处。后一种结论会导致定罪量刑不协调,本书采取前一种结论。

刑法第103条第1款规定,犯分裂国家罪的,对首要分子或者罪行重大的,处无期徒刑或者10年以上有期徒刑;对积极参加的,处3年以上10年以下有期徒刑;对其他参加的,处3年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。根据刑法第113条的规定,犯本罪对国家和人民危害特别严重、情节特别恶劣的,可以判处死刑。本书认为,本规定只适用于首要分子与罪行重大者。此外,犯本罪的,可以并处没收财产,应当附加剥夺政治权利。根据刑法第106条的规定,与境外机构、组织、个人相勾结犯本罪的,从重处罚。

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